国家治理现代化视域下的应急社会动员能力研究

——基于超大型城市应急管理“十四五”规划的政策文本分析

刘 丽 米加宁 刘润泽

　　摘要：以动员及引导社会力量为核心的社会动员能力，不仅是实现既定管理目标的手段，更是国家治理能力的关键维度和重要体现。在突发公共事件应急管理中，如何形成政府主导下的应急管理社会动员组织体系，对于区域内社会动员要素的随时调动、即时整合以及打通应急管理社会动员全过程具有重要意义。因此，本文基于相关政策文本，结合实践调研情况进行分析，提出了我国应急社会动员能力的建设路径，即政府统筹协调推进应急法规建设和应急宣传教育，提升社会各主体的应急安全素养，培育形成社会协同应急文化；利用数字技术平台在应急状态下有效整合人、财、物和信息等社会资源形成协同合力，共同参与应急管理的全周期和全过程。

　　中图分类号：D63　文献标识码：A　文章编号：1003－1502（2024）03－0067－12